@huviline
Milline on ühe demokraatliku vabariigi peamine ülesanne? Tundub, et iga demokraatlik vabariik tuletab oma peamise ülesande põhiseadusest, kuna just põhiseadus kehtestab alustingimused rahulikuks koostööks kodanikele. Samas on oluline tähele panna ratsionaalse riigi mõiste mahtu. Riigi mõiste haarab ratsionaalseid nähtusi, nt ei tegele riik üksnes kodanikega, vaid ka tema territooriumil ajutiselt või alaliselt viibivate välismaalastega, sh ei tegele riik üksnes elavatega, vaid ka surnutega ja veel mitte saabunud isikutega, nt pärandi jätmine veel sündimata isikule. Riik mõjutab peamiselt normatiivseid sotsiaalseid nähtusi, kuid mõjutab ka normiväliseid personaalseid nähtusi, sh ei tegele riik üksnes kehtiva rahuajaga, vaid ka hüpoteetilise sõjaajaga. Seega haarab ratsionaalne riigi mõiste väga palju, kuid siiski mitte totaalselt, kuna lisaks nimetatud nähtustele on nimetamata kõik teised, mida me tunneme igapäevaste tavapäratute toimingute nime all. Igapäevased tavapäratud tegevused on seotud evolutsiooni ja konkurentsiga, need ei ole tuletatavad põhiseadusest, nt mäng, nali, fantaasia, keelemäng jt. Igapäevased tavapäratud tegevused on nagu seemneks kultuurile, millest sündinud sündmuste kogum on kogukultuur.
Ühe demokraatliku vabariigi peamiseks ülesandeks võiks olla riigiidentiteedi sõnastamine, mis on tuletatud põhiseadusest, kuid arvestab laiemalt kogukultuuriga. Riik määrab ennast kogukultuuri alusel läbi rahva identiteedi. Kuid võib olla pole riigiidentiteedi sõnastamine põhiseadusest tulenevalt üldse võimalik, sest põhiseaduses on sõnastatud üksnes juriidilised probleemid. Põhiseaduse kommentaatorid on juristid, kelle peamine puudus on interdistsiplinaarsuse puudumine: asjatundja, kelle ekspertiis saab olla professionaalne, jääb väljaspool oma vastutusala kärbitud tiibadega lennuvõimetuks kõrvaltvaatajaks. Kandidaat identiteedi sõnastaja kohale võiks olla isik, kellel on arusaamine kogukultuurist, sh filosoofia üldosa alane ettevalmistus ja interdistsiplinaarne elukogemus. Uusaja filosoofid on üldjuhul isemõtlejad või ilukõnelejad, kuid isegi Platon jäi poliitika teemasse pidama ega saanud sealt kaugemale.
Igatahes valimistel rahvaesindaja tiitli saanud poliitik ei muutu tiitlist tulenevalt automaatselt identiteedi sõnastamise spetsialistiks, vaid jääb tavaliseks kodanikuks. Demokraatliku vabariigi kodanik teeb alati oma esindaja valimistel valikuid halbade ja vähem halbade valikute vahel. See häire on põhimõtteline, kuna iga esindus on ebaehe ja vahendlik, samas vältimatu. Mandaat vajab nii nagu iga muu nähtus esindusõiguse valdkonnas jõupingutusi, et säiliks suhe tegelikkusega, rahva identiteediga. Rahvaesindaja esmane ülesanne on kontakti otsimine oma valijaga, et saada juhiseid tööks seadusandjana. Vastasel juhul oleme jesuiitlikus olukorras, kus eesmärk (demokraatia) pühendab abinõu (valimised). Võib juhtuda, et rahvaesindaja kaotab kontakti rahva identiteediga. Võib juhtuda, et igavese tõsielu tuli kustub söeks.
Iga riik kuulub teatud tsivilisatsiooni, mis on üks kõige laiemaid võrdlusaluseid. Seda tunnetades on rahvusvahelise õiguse kontekstis täpsem rääkida tsiviliseeritud rahvaste vahelisest õigusest, nagu on õpetanud Pärnus sündinud maailmajurist Friedrich Martens, kelle üks kuulsamaid sentenseid, nn Martensi klausel, räägib avalikust südametunnistusest. Sellist südametunnistust saab omada täielikult õigusvõimeline õigussubjekt, kes kogumis moodustavad tsivilisatsiooni ja seega saab rääkida ka tsivilisatsiooni identiteedist. Küsimus on teoreetiline, sest kodaniku jaoks on alati aktuaalsem riik ja rahva identiteet. Kui võrrelda tsivilisatsiooni ja impeeriumi, siis impeeriumi identiteedist on võimalik rääkida üksnes suurte reservatsioonidega, sarnaselt kõigi lõdvalt seotud ühise kogukultuurita ühistutega. Paradoksaalselt impeerium soodustab kultuuri igakülgset arengut, suutmata siiski arendada kogukultuuri. Ilmekas näide tänapäeval on Euroopa Liit, kellel on ajaloolised ühised alused (rooma õigus, kreeka filosoofia, kristlik religioon), aktuaalne sideaine Schengeni lepingu ja euro näol, kuid kogukultuur puudub. Kultuurierinevused, valikulisus ja identiteeditus ei võimalda kogukultuuril tekkida. Seega jääb riik ja tema identiteet ning kogukultuur, samuti rahva identiteedi sõnastamise ülesanne, mida riik ise oma ametniku kaudu ebaeheduse tõttu täita ei saa. Kui aga ametnik astub tegelikult ja mittedeklaratiivselt ametniku rollist välja, siis võib ta osutuda ainsaks, kelle see õnnestub. Rahva identiteedi sõnastamine eeldab sotsiaalse kompetentsi kõrval, mis on kujunenud kogemuste ja teadmiste konkurentsis, ka riigikorralduse tundmist. Riigi kogukultuur on sotsiaalse nähtusena üks kõige keerulisem võimalikest.
Pahatihti võib kohata rahva identiteedi primitiviseerimist, nt taandades riigid valetajaks (nemad) või mittevaletajaks (meie) ja identiteedi pingeks nende vahel, nt Jaak Aaviksoo. Esiteks saab riigi subjektiivsest rollist rääkida üksnes välispoliitilisel suhtlemisel teiste riikidega. Teiseks on riigi eneseteadvus alati poliitiline ja protsessuaalne, mille käigus võivad mõned ametnikud hakata oma kõrget positsiooni ülehindama või alahindama. Nad kaotavad usu kogukultuuri. Nad unustavad laulusõnad, et üks on tõde, mingi vale ei saa kustutada igavese tõsielu tuld. Need ametnikud ei oska eristada tõde ja tegelikkust, neil puudub eristamisaluste analüüsi alane ettevalmistus, nende sotsiaalne kompetents ei ole interdistsiplinaarne. Kuid eristamisaluste analüüsi tulemuseks on alati tõe ja tegelikkuse kooskõla, ka pinge olukorras. Järelikult on objektiivne informatsioon võimalik üksnes nimetatud tingimustel, nt kriminaalmenetluses selgitatakse välja tõde. Vahemärkuse korras: Ilmar Raagi essee “Objektiivse informatsiooni võimatusest” ei võta arvesse kriminaalmenetluses kasutatavaid protsessuaalseid põhimõtteid. Tema väidetega saab nõus olla üksnes osaliselt, üksnes juhul kui aktuaalsed ajavahemikud jooksevad kokku ajalooks, seega puhtteoreetiliselt.
Riigi peamine ülesanne on järelikult hoida elavana igavese tõsielu tuld. Kui põhiseaduse muutmise eesmärk ei ole tuletatud rahva tegelikust identiteedist, siis on tegemist eesmärgiga eesmärgi pärast. Näiteks kui inimesed tahavad postiteenust ja haridusasutusi võimalikult kodukoha lähedal, siis riigiametniku seisukoht, et väikese tulubaasiga on võimatu saada kvaliteetset teenust kodu lähedal, võib õige olla statistiliselt ja formaalset, olles sisuliselt siiski vale. Infojulgeolek kvalifitseerub esitatud kaalutlustel üheks lihtsaks lõkkeks.
Värsked kommentaarid